为加强流动人口计生服务管理，近年来，我区各级人口计生部门积极探索实践，建立了适应不同地区、不同行业特点的多元化工作模式，增强了流动人口计生服务管理工作实效。

        一是“一网二点三联动”基础模式。“一网”指流动人口服务管理网：依托基层综合服务管理队伍及计生协会、妇联等组织，镇、村和企业分工负责，人口计生、公安、综治等相关部门密切配合、纵横交错、点面结合的流动人口服务管理网络。“二点”指用工企业和出租户两个着力点：依照“谁用工谁管理、谁受益谁管理、谁的地盘谁管理”的原则，以用工企业和出租户为着力点，督促企业和房东落实计生服务管理职责，实现以企管人、以房管人。全年共稽查用工单位和房屋出租户602家，企业、出租户的《流动人口计生服务管理协议》签订率达100%。“三联动”指人口计生、公安、综治三部门联动，专管员、协管员、服务员三员联动，居住地、用工地、户籍地三地联动，与18省的72县（市、区）签订了双向服务管理协议书，开展经常性的合作。

        二是“一站式”服务、“一证式”管理模式。“一站式”服务，即依托公安部门的警务室，在流动人口达到一定规模的村（居）建立流动人口计生服务站，开展由综治部门牵头，公安、人口计生部门联合办公，集宣传、办证、康检、登记、计生药具发放于一体的“一站式”服务；“一证式”管理，即把《暂住证》和《流动人口婚育证明》合而为一，在全区范围内通用。目前，全区有26个镇（街）建立了100个服务站，“一证式”管理率达90%以上。

        三是公寓式集中服务管理模式。由村级出资利用划拨土地，在流动人口集聚地建造集体公寓，或由企业出资自建职工集体公寓，出租给流动人口居住，实行封闭式集中服务管理。新塘街道霞江村、宁围镇盈一村、衙前镇凤凰村、党山镇群益村以及恒逸集团、富可达皮业集团等，均实行公寓式集中服务管理模式，村企各司其职，共同做好流动人口计生工作。

        四是流动人口自我服务管理模式。通过建立企业和村级流动人口计生协会，组织流动人口实行自我服务、自我管理。截至目前，已建企业和村级流动人口计生协会773个。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（局办公室、流动人口管理科）